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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性， 而社会力量往往 
面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要
加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营 、 运营补贴、奖 励补 助、购买服务等多 种方
式，降低普惠机构 运营成本。